Berlin, Allemagne (Weltexpress). Cette semaine, un bilan décevant des efforts de reconstruction occidentaux en Afghanistan a été dressé. Ils n’ont pas donné grand-chose, une grande partie des fonds investis s’étant évaporée. Selon l’inspecteur général spécial américain chargé de l’affaire, la corruption était le principal problème. « Une fraude délibérée et un travail bâclé » ont fait le reste.
Près de quatre ans et demi après le retrait chaotique des États-Unis de Kaboul, l’inspecteur général spécial pour la reconstruction de l’Afghanistan (SIGAR) présente son dernier rapport de 125 pages. Le message est décevant : plus de 148 milliards de dollars américains destinés à la reconstruction du pays en un État démocratique selon le modèle néolibéral occidental – soit plus que l’ensemble du plan Marshall pour l’Europe d’après-guerre – ont été injectés dans un pays qui, au final, n’était ni stable ni démocratique.
La mission surréaliste de reconstruction de la nation afghane a échoué de manière spectaculaire. Selon l’inspecteur général, la corruption en était la principale raison. Gene Aloise, directeur par intérim du SIGAR, a déclaré aux journalistes le 3 septembre : « La corruption a été le plus grand problème pendant ces 20 années. Elle a monté la population contre le gouvernement que nous voulions mettre en place. Elle a affaibli les forces armées (afghanes), elle a affaibli tout ce que nous avons essayé de faire. »
Dès 2012, les rapports trimestriels révélaient que de plus en plus de districts du pays tombaient aux mains des talibans, mais ces avertissements ont été ignorés à Washington et à Kaboul. Il est remarquable, mais non mentionné, que même le SIGAR n’ait réalisé où cela menait que onze ans après le début de la guerre d’agression brutale, non provoquée et justifiée par le faux prétexte du 11 septembre, menée par les États-Unis contre le pays de l’Hindou Kouch.
La corruption a englouti des milliards et tué des gens
Selon le rapport final du SIGAR, sur les 148 milliards de dollars, entre 26 et 29 milliards de dollars destinés à la reconstruction ont disparu à cause de la fraude, du gaspillage et des abus. Cela représente jusqu’à 20 % du budget total. La liste des scandales est longue et déprimante. Voici quelques exemples tirés du rapport :
– Une centrale électrique de 355 millions de dollars appartenant à l’agence américaine de développement USAID a fonctionné à certains moments à moins de 1 % de sa capacité.
– Un complexe hôtelier et résidentiel de luxe situé en face de l’ambassade américaine à Kaboul, subventionné à hauteur de 85 millions de dollars, est encore aujourd’hui une ruine vide.
– 20 avions de transport de type G-222 ont été achetés pour 486 millions de dollars, puis en partie mis à la ferraille pour six cents la livre.
La lutte contre la culture du pavot a coûté à elle seule 7,3 milliards de dollars supplémentaires, sans empêcher l’Afghanistan de rester le champion mondial de l’exportation d’héroïne. La corruption dans l’économie afghane de la drogue a rendu impossible toute stabilisation du pays par les États-Unis.
La corruption a même causé la mort de soldats américains. En 2012, deux GI sont morts lorsqu’une bombe cachée dans un tuyau d’évacuation a explosé. Une entreprise de construction afghane avait délibérément installé des grilles de mauvaise qualité afin que les combattants talibans puissent facilement y placer des explosifs. Le SIGAR a parlé de « fraude délibérée et de travail bâclé » – avec des conséquences mortelles.
60 % pour les armes, toutes entre les mains des talibans
L’aspect le plus étonnant du rapport du SIGAR est qu’environ 60 % des 148 milliards destinés à la reconstruction du pays en une démocratie florissante et stable ont été dépensés pour l’achat d’armes ; plus précisément, pour 427 300 armes à feu, près de 100 000 véhicules, dont 23 825 Humvees militaires, 162 appareils volants, 17 400 appareils de vision nocturne, etc. Lors du retrait précipité des États-Unis d’Afghanistan en août 2021, l’armée américaine a laissé derrière elle pour 7,1 milliards de dollars d’équipement – pratiquement tout l’équipement de l’armée fantoche afghane est tombé intact entre les mains des talibans. Aujourd’hui, cet équipement financé par les États-Unis constitue précisément l’épine dorsale de l’appareil de sécurité des talibans.
« C’est une ironie amère », indique le rapport du SIGAR. « Les contribuables américains ont financé des armes et des équipements que nous avons fournis aux forces armées afghanes et qui constituent désormais l’épine dorsale des talibans. »
L’accord de Doha conclu entre les États-Unis et les talibans a scellé la fin
Plusieurs officiers supérieurs et hauts fonctionnaires américains interrogés par le SIGAR attribuent l’effondrement définitif des États-Unis en Afghanistan à l’accord de Doha conclu avec les talibans en février 2020 sous Trump. Selon eux, cet accord a délégitimé le gouvernement afghan et encouragé les talibans. Selon des initiés tels que Carter Malkasian, ancien conseiller du chef d’état-major américain, dès 2012, soit près d’une décennie avant l’effondrement américain, presque plus personne ne croyait que les insurgés pourraient être vaincus et que le gouvernement fantoche de Kaboul pourrait rester durablement au pouvoir.
Coût total de l’aventure militaire américaine en Afghanistan : 2 300 milliards de dollars
Les 148 milliards de dollars consacrés à la reconstruction ne représentent qu’une petite fraction du « coût total de la guerre ». C’est la conclusion du projet « Costs of War » de la prestigieuse Brown University (États-Unis), qui a estimé le coût total direct et indirect de la guerre en Afghanistan pour les États-Unis à plus de 2 300 milliards de dollars. Les coûts indirects comprennent également les coûts consécutifs à la guerre, tels que les pensions d’invalidité, les soins aux anciens combattants jusqu’en 2050, les intérêts sur les dettes contractées, etc. Même sans ces effets à long terme, le coût pur de la guerre s’élevait à environ 900 milliards de dollars, soit six fois plus que la reconstruction.
Le coût en vies humaines
La guerre a fait d’horribles victimes humaines. Cependant, du côté afghan, les chiffres varient considérablement selon les sources : la mission de l’ONU UNAMA a dénombré au moins 46 000 civils tués entre 2009 et 2021. Le projet « Costs of War » de l’université Brown estime le nombre de morts à bien plus de 176 000 si l’on tient compte des conséquences indirectes telles que les maladies, la famine et l’effondrement des soins de santé après le retrait. Des dizaines de milliers de soldats et de policiers afghans du gouvernement ont également perdu la vie.
Du côté américain, 2 459 soldats sont morts et plus de 20 700 ont été blessés, dont beaucoup gravement, avec des handicaps à vie. À cela s’ajoutent plus de 3 800 mercenaires américains tués.
Un avertissement qui restera sans doute lettre morte
« S’il y a une leçon centrale à tirer de cette tragédie qui a duré 20 ans », indique le rapport du SIGAR, « c’est que toute mission similaire dans un contexte, une ampleur et une ambition comparables doit faire face à la possibilité réelle d’un échec total ». Le directeur du SIGAR, M. Aloise, craint toutefois que ce ne soit pas le cas. Il n’est pas nécessaire d’avoir étudié les sciences politiques pour se rendre compte, en regardant la situation en Ukraine, que son avertissement est jusqu’à présent resté lettre morte au Congrès américain.
Et en ce qui concerne la corruption entre les principaux acteurs aux États-Unis, dans l’Union européenne, à l’OTAN et en Ukraine, Steve Hanke, professeur d’économie appliquée à l’université américaine Johns Hopkins, nous a récemment donné une idée de son ampleur gigantesque : « Depuis 2022, environ 360 milliards de dollars ont été injectés en Ukraine. D’après mes calculs, la part de corruption se situe entre 15 et 30 %, probablement plus proche de 30 %. C’est exactement le montant de l’aide américaine qui a été volé en Afghanistan, où la corruption s’élevait précisément à 30 %. Je pense que la situation est similaire en Ukraine. Même à seulement 15 %, les voleurs ont empoché 54 milliards de dollars, et à 30 %, ce sont 108 milliards. Ce n’est pas une somme négligeable ! »
C’est en effet beaucoup d’argent. On peut supposer avec quasi-certitude que tout n’est pas resté en Ukraine, mais qu’une grande partie a disparu dans les poches des profiteurs européens et américains sous forme de « kickbacks » (retours).
